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福彩工作室SWletnmSnfQ近日高调亮相的葛洲坝地产,就曾与融创、绿城,以及市场化程度较高的央企华润有过合作开发经验。U4ZXUO4sbwbgw5“民间资本的多元,相信未来不良资产的处置形式将更为灵活,从地方AMC市场化着手,这一轮不良资产集中爆发期必定得到有效缓解。”  各路资本争夺牌照  在首批示范作用的引领下,民间资本的机遇猛增,这也激活了市场的鲶鱼效应,最近上市公司也加入到AMC行列中。ERoJxCerup而对存量或有债务中的担保债务,财政部有关负责人表示,按照《担保法》及其司法解释规定,除外国政府和国际经济组织贷款外,地方政府及其部门出具的担保合同无效,地方政府及其部门对其不承担偿债责任,仅依法承担适当民事赔偿责任,但最多不应超过债务人不能清偿部分的二分之一;担保额小于债务人不能清偿部分二分之一的,以担保额为限。wJowhgoyH0C 福彩工作室mHqtQb 0LP1当本地区出现政府性债务风险事件时,根据需要转为政府性债务风险事件应急领导小组(以下简称债务应急领导小组),负责组织、协调、指挥风险事件应对工作。债务管理领导小组(债务应急领导小组)由本级政府主要负责人任组长,成员单位包括财政、发展改革、审计、国资、地方金融监管等部门、单位以及人民银行分支机构、当地银监部门,根据工作需要可以适时调整成员单位。2.2 部门职责  2.2.1 财政部门是政府性债务的归口管理部门,承担本级债务管理领导小组(债务应急领导小组)办公室职能,负责债务风险日常监控和定期报告,组织提出债务风险应急措施方案。NovQWrY0bvcIbIKLmIE2B4MUV中诚信预计,下半年地方债发行量将超过2.5万亿元。HLhsD71U3JDZg1

福彩工作室HHJ7fkGAZ0BwrUh1.4.2 或有债务风险事件  (1)政府提供担保的债务风险事件:指由企事业单位举借、地方政府及有关部门提供担保的存量或有债务出现风险,政府需要依法履行担保责任或相应民事责任却无力承担。(2)政府承担救助责任的债务风险事件:指企事业单位因公益性项目举借、由非财政性资金偿还,地方政府在法律上不承担偿债或担保责任的存量或有债务出现风险,政府为维护经济安全或社会稳定需要承担一定救助责任却无力救助。2 组织指挥体系及职责  2.1 应急组织机构  县级以上地方各级政府设立政府性债务管理领导小组(以下简称债务管理领导小组),作为非常设机构,负责领导本地区政府性债务日常管理。XlxlPPLy9NW4W长江证券选取140家上市房企的研究数据显示,上半年销售商品与提供劳务收到的现金达6674.55亿元,同比增长56.47%;预收账款1.08万亿元,同比增长33.54%。国泰君安研报还分析说,8月单月投资增速达到6.2%,去年8月开始投资增速持续为负,在去年低基数的情形下,预计今年后半年投资增速将保持较高的水平。商品房库存连续降6个月  与投资数据相比,楼市销售端尽管增速小幅回落,但仍旧保持较为强劲的态势。sU5xNrIpHf0AGgq5近日高调亮相的葛洲坝地产,就曾与融创、绿城,以及市场化程度较高的央企华润有过合作开发经验。9NIpiAr1Tvy0DR 福彩工作室XJdauTx4tB6Q5中诚信政府融资评级部评级副总监关飞认为,通过大规模的地方债务置换有利于降低债务风险,同时可以有效降低地方政府债务负担。根据财政部测算,每发行1万亿元置换债务,可为地方每年节省利息支出约500亿元。2YUJATLutQ3.3 分类处置  3.3.1 地方政府债券  对地方政府债券,地方政府依法承担全部偿还责任。70NwJJldQYXI9每省地方AMC数量限制提高到两家,意味着未来将有更多的机构参与到不良处置市场当中。根据相关数据统计,目前已经设立的地方AMC达到28家。dabKxwqYO9

福彩工作室PS3GFqlIEPppB“如果不考虑减轻利息负担的积极影响,置换债只是改变了债务的期限结构,这一举措只是缓解债务到期的流动性压力,并没有化解地方债务偿债风险。VMvjndU9p当本地区出现政府性债务风险事件时,根据需要转为政府性债务风险事件应急领导小组(以下简称债务应急领导小组),负责组织、协调、指挥风险事件应对工作。债务管理领导小组(债务应急领导小组)由本级政府主要负责人任组长,成员单位包括财政、发展改革、审计、国资、地方金融监管等部门、单位以及人民银行分支机构、当地银监部门,根据工作需要可以适时调整成员单位。2.2 部门职责  2.2.1 财政部门是政府性债务的归口管理部门,承担本级债务管理领导小组(债务应急领导小组)办公室职能,负责债务风险日常监控和定期报告,组织提出债务风险应急措施方案。oLCMh4chk2a”  国家审计署截至2013年6月底的审计结果显示,我国地方债务包括三大类别:政府负有偿还责任的债务、政府负有担保责任的债务以及政府可能承担一定救助责任的债务。5QJcWjzanCmE 福彩工作室ViJ20gEv7Aksv2.2.8 其他部门(单位)负责本部门(单位)债务风险管理和防范工作,落实政府性债务偿还化解责任。7zlSMPc2zkZ77从地方数据来看,各地前三季度消费增速均保持平稳运行,多数省份消费增速超过10.4%的全国平均速度。从地方数据中还可以看到,网络消费增速普遍较高,由此拉动的快递业也保持高速增长。uR3XXDC6Y中国债务并未亮红灯局部地区存风险  地方政府债务率89.2%  中国政府债务率38.9%  “中国版”财政重整到底怎么整  财政重整实施原则:除必要民生及政府运转支出,其他支出“零增长”或大幅削减  财政重整启动条件:出现Ⅳ级(一般)债务风险事件、债务付息超过当年预算10%等  地方债风险管理三大挑战(截至2015年底)  个别地区超警戒线:100多个市本级、400多个县级的债务率超过100%,少数省份债务率也已超过100%  违规融资担保承诺:浙江、山东和河南等4个省违规担保举债余额为153.5亿元  “伪PPP”现象不断:浙江、河南、湖南和黑龙江等4省的235.94亿元基建筹资中,政府存在兜底回购、固化收益等承诺  财政重整“工具栏”  开源  ◎清缴欠税欠费,确保应收尽收,暂停部分财税优惠政策◎处置政府资产,包括各类经营性资产、行政事业单位资产、国有股权等◎土地出让收入扣除成本性支出后应全部用于还债  节流  ◎不得新批政府投资计划,不得新上政府投资项目,不得设立各类需要政府出资的投资基金,已经设立的应当制定分年退出计划并严格落实◎削减经费、缩编裁员、清理补贴  其他  ◎申请省级政府临时救助,手段包括代偿部分政府债务、减免部分专项转移支付配套资金等。rXypfkRFRKuc

福彩工作室w8ja0VpSdi00s《预案》的出台,并不是说明我国地方政府债务有所谓的危机,而是从规范管理的角度,防止、控制债务风险。eRIdLjn6hQM必要的时候,还可以处置国有股权等政府资产用于还债。X1tX04lToqaALlP如今,深圳那把负责一锤定音的锤子正安静地躺在国土资源部的办公楼里。当民众来参观时或许不会想到,这个锤子和它的后辈们已经给我国地方政府带来了高达近30亿万亿元的土地出让收入。不过,多项材料显示,2000年前地方政府的土地出让收入一直较为平稳,年度收入大多在400亿元至600亿元之间。《中国土地年鉴1996》第60页提及,1995年,全国通过出让方式提供用地43403公顷,出让金总额为420亿元(其中原划拨土地转让补交出让金24亿元)。0FygTlZeLvaPG 福彩工作室vJQtiRwdLYQUh银监会还要求,省级人民政府增设地方AMC应该考虑三大因素:一是当地不良贷款余额较高,不良贷款处置压力较大;二是不良资产增速较快,不良资产转让需求较高;三是已设立的地方资产管理公司正常经营并已积极发挥作用。aOtw7DlcktKHIn地方债券置换明年结束 政府违规举债被问责。始于2015年3月的地方政府债券置换存量债务工作,以低成本的地方债券代替高成本的政府融资,防范了政府债务到期的流动性风险。财政部数据显示,截至7月底,今年内已发行地方政府债券39710亿元。其中,新增债券10084亿元,置换债券29626亿元,置换债券的发行量远超新增债券。VmDevtXP8zq《预案》对此的规定是:指定机构统一接管政府及其部门拥有的各类经营性资产、行政事业单位资产、国有股权等,结合市场情况予以变现,多渠道筹集资金偿还债务。NF2EavdqhCCk

福彩工作室ft7PpZnmefu这对市场将产生直接的影响,有一些措施已经在落地。苏州、南京、厦门8月均对楼市调控政策加码,同时位于全国房价涨幅第二梯队的武汉也加入调控收紧的城市行列。EMlbmtOdBsVbTO从全国数据来看,前三季度消费对经济增长的贡献率超过70%,是拉动经济增长的第一动力。BxkZ5cfcli地方AMC急速扩容 多家上市公司切入不良资产业务  11月7日,银监会公布陕西、青海、黑龙江、浙江、上海5个地方资产管理公司的名单,其中浙江、上海两地批复的是第二家地方AMC,陕西、青海和黑龙江为首家批复。bIkZ5JywkaBbWqQ 福彩工作室kCa931YD穆迪投资者服务公司副董事总经理钟汶权在接受记者采访时表示,根据财政部的预算安排,今明两年通过地方债券置换的政府存量债务规模约为8.8万亿元,预计明年地方债券置换将结束。“对政府来说,需要考虑存量债务和新增债务的平衡发展。”  据悉,2016年中央和地方预算草案显示,2016年地方政府一般债务余额限额为107072.4亿元,这也意味着,年内完成5万亿元的地方债券置换后,政府存量债务置换已接近限额。鹏远评级研发部总经理李慧杰认为,对于地方政府来说,一级债务主要由地方债券置换解决,二三类债务是一种或有债务。或有债务是否会转变成实际债务,主要依赖直接债务责任人是否能够按期偿还。787pj3lDSyMU这也显示,与传统行政划拨和协议出让方式相比,招标,拍卖和挂牌交易方式,更有利于土地市场价格的提升。rSkXtf5cpKf  债务风险事件级别分为四等,分别是Ⅰ级(特大)债务风险事件、Ⅱ级(重大)债务风险事件、Ⅲ级(较大)债务风险事件、Ⅳ级(一般)债务风险事件。9cmAraUBkqqEM9O

福彩工作室rVvULnZUDFhB市场人士普遍认为,资金状况缓解,是开发商投资意愿增加的主要原因。Vc3NcGAiBM此前,有消息称,民生银行也有计划设立自己的AMC,同时市场亦有专家呼吁试点民营AMC,上述地方AMC人士表示,现在的趋势是越来越市场化,这些都有可能。Q5hwuZFoSPxWl2.2.3 发展改革部门负责评估本地区投资计划和项目,根据应急需要调整投资计划,牵头做好企业债券风险的应急处置工作。YH5APDUSz4cgr 福彩工作室8A0ZK0tGNGoUdQ地方债务风险应急处置预案出台。hDWcKtdv7qr当本地区出现政府性债务风险事件时,根据需要转为政府性债务风险事件应急领导小组(以下简称债务应急领导小组),负责组织、协调、指挥风险事件应对工作。债务管理领导小组(债务应急领导小组)由本级政府主要负责人任组长,成员单位包括财政、发展改革、审计、国资、地方金融监管等部门、单位以及人民银行分支机构、当地银监部门,根据工作需要可以适时调整成员单位。2.2 部门职责  2.2.1 财政部门是政府性债务的归口管理部门,承担本级债务管理领导小组(债务应急领导小组)办公室职能,负责债务风险日常监控和定期报告,组织提出债务风险应急措施方案。mJ7NuaojpyN本报记者了解到,继海德股份之后,上市公司吉艾科技11月9日也宣布进军不良资产处置行业。9cFyVxc48FM

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